電動車上牌要蓋(Guy)章社區公章咋啥事都能管？

     省城最近在進行電動車、助力車上牌，交警部門在忙碌的同時，一些社居委主任也在為此忙得團團轉，眾多不符合上牌條件的居民紛紛涌進社居委要求蓋(Guy)章證明，為此社居委主任們哭笑不得：這樣的證明已經超出了社區服務范圍，不是社區公章能解決的事情。而這樣超范圍要求社區蓋(Guy)章的證明材料，每年居民送來的可不在少數，為此許多社居委主任都感頭疼：社區公章可不是“萬能章”，不蓋(Guy)章的話，居民頗有怨言，甚至會罵人鬧事，但蓋(Guy)章了，社區就可能要承擔法律責任。社居委主任們甚是苦惱。

　　要蓋(Guy)的章 五花八門

　　電動車上牌，社區要蓋(Guy)章

　　一直以來，省城樅陽路社區的周麗（化名）都是騎電動車出行，去年的下半年，合肥市電動車、助力車開始統一上牌，需要車主出示購車發票、合格證等證明材料，但周麗的買車時間已久，發票和合格證早就不知去向了，沒有這些，車牌上不了，于是周麗找到了社區，希望社居委給開一個證明，證明購車的時間和型號。

　　面對這樣的證明，社居委主任犯起了嘀咕：“買車并沒有經過社區，現在證明卻要社區開，車子是周麗買的還好，萬一是買的贓車，這責任誰負得起？”堅持之下，社區的章最終還是沒在那份證明上蓋(Guy)下去。

　　辦貸款，社區要蓋(Guy)章

　　今年6月份，居民劉強（化名）來到合肥三里街社居委。劉強要辦理房屋抵押貸款，銀行卻讓他來到社區蓋(Guy)一個章。

　　面對劉強寫好的證明，其中一條收入情況證明，社居委主任表示，自己并不能掌握劉強家庭的真實收入情況，因此不知道劉強是否有還款能力，因此“這樣的證明，不敢給他蓋(Guy)章”。

　　“辦理房產抵押貸款時，調查貸款人有沒有還款能力，本應該是銀行的職責，但是他們為了圖方便，要社區出具收入證明，把責任都推到社區來，而實際上社區根本就無法也無權調查居民的實際收入。怎么能出具證明呢？”社居委主任解釋道。

　　未婚證明，社區要蓋(Guy)章

　　田民（化名）在去年的6月份買房，辦理按揭貸款時，銀行要求田民出示婚姻狀況的證明，由于自己是未婚，田民來到合肥二十埠社居委希望能開出未婚證明。

　　面對這樣的要求，社居委主任有點哭笑不得，因為結婚、離婚早就不在社區的服務范疇，對于居民的婚姻狀況，社區也只能通過平時的觀察，而真正的居民婚姻狀況的材料并不在社居委，而是在各級民政部門，對此，社居委主任耐心地向田民進行了說明，田民隨后來到了區民政局，開出了未婚證明。

　　社居委主任：社區公章不是“萬能章”

　　“這樣情況太多了，有時候一天就有好幾份超范圍的證明材料放在你面前讓你蓋(Guy)章，蓋(Guy)好還是不蓋(Guy)好呢？”

　　合肥三里街社居委吳小華書記說起此事就直搖頭，而最近要求蓋(Guy)的最多的就是電動車上牌需要的證明材料。

　　“相關的證明應當由職能部門把關，婚姻證明應由民政局出具，收入證明應由所在單位出具，房屋產權證明應由房管部門出具……”原樅陽路社居委書記方德穩分析道，因此到底要不要給居民拿來的證明蓋(Guy)章，是困擾居委會主任們的難題。

　　“不蓋(Guy)章，居民會馬上跟你翻臉，更有甚者，馬上就罵罵咧咧。”肥東路社居委席有華主任說，一般情況下，對于超服務范圍的蓋(Guy)章要求，社區是會予以拒絕的，但畢竟社區是居民自治組織，很多工作需要居民們的支持才能進行下去，如果因此得罪了居民，社區以后的工作還怎么開展。對此，許多社居委主任只能苦口婆心地對居民進行解釋，而有的居委會主任則采取了迂回的戰術。

　　那么哪些問題可以由社居委蓋(Guy)章能證明的呢？“社區只能提供自身所掌握的內容，如計劃生育、戶籍、死亡等民政、綜治方面的證明。”一位社居委主任說，而其他的證明居民則必須要到相關職能部門去才行。因此，幾位社居委的負責人都呼吁，居民們千萬莫把社區公章當成萬能章，該給社區公章“減減負”了！

　　律師提醒：超范圍蓋(Guy)章存在風險

　　“社區如果超范圍蓋(Guy)章的話，無論對于社區還是對于申請蓋(Guy)章的本人都存在風險。”安徽美林律師事務所的張玉文律師認為，社區出具的證明在法律意義上只能作為一種證明材料，效力肯定沒有相應職能部門出具的高。社區超范圍出具的證明，嚴格意義上來說，都是虛假證明，是無效的，如果造成不良后果，社區還要承擔相應的法律責任。而對于申請蓋(Guy)章證明的居民來說，社區的證明如果無效，勢必會影響居民辦事，最終還是費時費力。

　　因此張玉文建議居民要開證明，首先應找對應的職能部門，不應該“一切找社區”。而相關職能部門也應當將責任擔起來，不能隨便將一些工作下放社區了事。而社區面對居民超范圍蓋(Guy)章的申請，也應當堅持原則，勇于拒絕，防止日后出現不必要的糾紛和麻煩。